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　　“這豬肉餡多少錢啊？”“17塊一斤?！薄斑€是有點(diǎn)貴呀！”中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者在中秋節(jié)假日期間在某超市購買食物時(shí)，依舊聽到這樣的感嘆。事實(shí)上，近段時(shí)間豬肉的價(jià)格頗為受到大眾的關(guān)注，而國家層面亦對此高度重視。

　　近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的意見》(以下簡稱《意見》)，就是為了穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)豬肉供應(yīng)保障能力。

　　養(yǎng)豬業(yè)是關(guān)乎國計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，這已經(jīng)成為大眾的共識，畢竟豬肉是我國大多數(shù)居民最主要的肉食品。因此，發(fā)展生豬生產(chǎn)，對于保障人民群眾生活、穩(wěn)定物價(jià)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)大局穩(wěn)定具有重要意義。

　　不過，正如《意見》所指出的，雖然近年來，我國養(yǎng)豬業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升，但產(chǎn)業(yè)布局不合理、基層動(dòng)物防疫體系不健全等問題仍然突出，一些地方忽視甚至限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展，豬肉市場供應(yīng)階段性偏緊和豬價(jià)大幅波動(dòng)時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，非洲豬瘟疫情發(fā)生以來，生豬產(chǎn)業(yè)的短板和問題進(jìn)一步暴露，能繁母豬和生豬存欄下降較多，產(chǎn)能明顯下滑，穩(wěn)產(chǎn)保供壓力較大。

　　對此，財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司負(fù)責(zé)人姜大峪說，本輪生豬產(chǎn)能下降、豬肉價(jià)格上漲，受多重因素影響，其中非洲豬瘟疫情是重要因素。為此，中央財(cái)政也采取了一系列措施支持疫情防控。

　　他表示，疫情發(fā)生后，中央財(cái)政及時(shí)將非洲豬瘟納入強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助范圍，并將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)暫由800元/頭提高到1200元/頭。安排非洲豬瘟疫情防控工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持地方開展生豬產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和運(yùn)輸車輛監(jiān)管等防控相關(guān)工作。完善了強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放方式。

　　《意見》中也同樣提出，將會(huì)持續(xù)加強(qiáng)非洲豬瘟防控。比如，進(jìn)一步壓實(shí)政府、部門和生豬產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)從業(yè)者責(zé)任，不折不扣落實(shí)疫情監(jiān)測排查報(bào)告、突發(fā)疫情應(yīng)急處置、生豬運(yùn)輸和餐廚廢棄物監(jiān)管等現(xiàn)行有效防控措施，確保疫情不反彈，增強(qiáng)養(yǎng)殖信心。再比如，堅(jiān)持疫情日報(bào)告制度，嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，對瞞報(bào)、遲報(bào)疫情導(dǎo)致疫情擴(kuò)散蔓延的，從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。

　　雖說此次豬肉價(jià)格上漲，非洲豬瘟是重要的因素之一，但不可否認(rèn)，如果我國自身豬肉生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定，就算有外部因素沖擊，也會(huì)很快調(diào)整完畢。所以，可以穩(wěn)定生豬生產(chǎn)才是長久之計(jì)。

　　也正是意識到這樣的現(xiàn)況，《意見》將穩(wěn)定當(dāng)前生豬生產(chǎn)、加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系、健全現(xiàn)代生豬流通體系作為重要內(nèi)容進(jìn)行部署。例如，在促進(jìn)生產(chǎn)加快恢復(fù)方面，“將啟動(dòng)實(shí)施生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，對2020年年底前新建、改擴(kuò)建種豬場、規(guī)模豬場、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)豬場異地重建給予一次性補(bǔ)助?！眹野l(fā)展改革委價(jià)格司負(fù)責(zé)人彭紹宗說。

　　在規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定與管理方面，生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司司長蘇克敬指出，生態(tài)環(huán)境部將聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部依法科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)，“除法律法規(guī)規(guī)定的禁止養(yǎng)殖區(qū)域之外，不得超范圍劃定禁養(yǎng)區(qū)。絕不能打著環(huán)保的旗號，借改善環(huán)境質(zhì)量之名，隨意擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)的范圍”。同時(shí)，將開展禁養(yǎng)區(qū)劃定情況排查。針對隨意擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)范圍和限制散養(yǎng)戶等違法違規(guī)的問題進(jìn)行排查，全面核實(shí)禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理情況。

　　此外，《意見》還表明，將大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、積極帶動(dòng)中小養(yǎng)豬場(戶)發(fā)展、推動(dòng)生豬生產(chǎn)科技進(jìn)步、加快養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、加大對生豬主產(chǎn)區(qū)支持力度、加快屠宰行業(yè)提擋升級、變革傳統(tǒng)生豬調(diào)運(yùn)方式、加強(qiáng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面入手穩(wěn)定豬肉生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，相信，吃到物美價(jià)廉的豬肉就不會(huì)太遠(yuǎn)。

　　正如農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震所說，針對今年以來我國生豬產(chǎn)能明顯下滑，豬肉供應(yīng)相對偏緊的問題，《意見》從促進(jìn)生產(chǎn)、加快恢復(fù)、規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理，保障種豬、仔豬及生豬產(chǎn)品有序調(diào)運(yùn)，持續(xù)加強(qiáng)非洲豬瘟防控，加強(qiáng)生豬產(chǎn)銷監(jiān)測，完善市場調(diào)控機(jī)制等6個(gè)方面提出了具體的措施要求，相關(guān)部門都出臺(tái)了有針對性的扶持政策。

　　“這些政策措施的落地，將對調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖場戶的積極性、促進(jìn)增養(yǎng)補(bǔ)欄和保障豬肉市場的供給起到有力的推動(dòng)作用。等這些政策見效以后，平復(fù)豬肉價(jià)格就是必然的結(jié)果了。”于康震說。